目前,我国历史上规模最大的“煤改电”工程正在北京市农村地区紧锣密鼓地推进。按照计划,未来两年内北京市农村将至少对26万户家庭中以煤为热源的取暖设施进行改造,“十三五”期间计划完成1521个村67.4万户电采暖改造。
2019年1-2月,为了解北京农村地区农户对“煤改电”的认识和意愿、“煤改电”之后对生活的影响,我们对62个村的农户进行了《北京市农村煤改电项目满意度调查问卷》,回收问卷597份,并对592份有效问卷进行了汇总分析。分析发现,农户普遍欢迎和支持“煤改电”项目,“煤改电”项目对农村地区农民的冬季取暖方式的改变影响较大。具体情况如下:
一、调查基本情况
本次调查样本中,2016年之前完成煤改电项目的家庭占25.1%, 2017年完成的占8.4% ,2018年完成的最多,占66.5%。农村家庭的室内供暖面积大多在90-120平方米之间,除个别家庭自己安装没有补贴外,几乎所有的家庭在安装过程中都享受到了安装补贴,约有20%的农户家庭是政府免费安装,没有花费安装费用。对于“煤改电”项目整体的满意度调查中,非常满意的占13.18%,满意的占55.41%,感觉一般的占31.08%,不太满意占3.72%,不满意的占1.01%。
二、“煤改电”设备运转良好
调查发现,“煤改电”项目确实改变了农村的取暖方式,设备运转良好,可以达到预期的效果。在进行了“煤改电”项目改造的农村家庭中,虽然冬天仍有多种取暖方式,但“煤改电”设备已然成为最主要的取暖方式,占97.64%,同时辅之使用空调(55.91%)、自家烧锅炉(35.64%)和煤炉取暖(35.14%)也占一定的比例。“煤改电”项目之后设备运转良好,90%的受访农户设备运转顺畅,其中很顺畅,从没维修过的占43.41%,顺畅,自己维护即可占47.64%。运转过程中,80%的家庭保持一直运转,每天使用,其中依据温度变化调整设备的占50.84%,一直运行,保持一个温度的占29.05%。农户认为“煤改电”项目与之前取暖方式的优势主要在于三个方面,清洁,防治环境污染占80.57%,方便,取暖操作简单占74.66%,安全,防止煤气中毒占82.43%。
三、农民相比温度更加关注费用
调查发现,“煤改电”项目确实可以解决冬季取暖问题,但北京农民相比较冬季温度,对支出费用更加关心。对“煤改电”项目急需解决的问题调查发现,前三分别是用电费用问题占84.63%,补贴发放问题占56.93%,维修问题占53.04%。“煤改电”项目之后取暖费用花费上,30.3%的家庭认为比改造之前节约了,65.8%的家庭则较之前多支出了费用。在您家对“煤改电”项目之后费用和温度怎么看,51.86%的家庭很关注电费,温度差不多即可,23.99%的家庭认为耗电量太大有点用不起,温度很重要,不太在乎电费和不是很耗电,温度还可以仅占14.02%和10.14%。目前“煤改电”项目的政府补贴 主要有安装补贴(72.64%)和电费补贴(73.31%),有18.75%的家庭可享受到维护补贴。
三、农民收入与满意度成正比
调查发现,在大家满意度普遍较高的情况下,农民收入越高,农户的满意度越高,电费支出与农民收入的占比越小,农户的满意度越高。从下图可以看出,不满意的主要集中在家庭人均年收入在20000元以下的农户家庭,而非常满意的家庭比例高的则是人均年收入在40000元以上。
北京市农村“煤改电”项目满意度调查分析
结论:
“煤改电”项目确实是对北京农村地区广大农户在冬季取暖方式上的较大转变,农户普遍欢迎这样的技术革新,在清洁环境的前提下,可以安全、方便的进行取暖也使得城乡差距进一步缩小,使得农村在寒冷的冬天更加的宜居。但由于农村地区收入水平还比较低,对于“煤改电”之后的电费支出都比较在意,甚至为了节约电费而让“煤改电”设备的功效不能充分发挥。对于“煤改电”项目的推广普及,农户是非常欢迎的,同时对“煤改电”设备的功效也是非常肯定的,如果想让此项工作更加顺畅地开展下去,应加大研究对电费价格的具体补贴政策,如何才能最大限度的减少农户电费的支出,同时增加农民的收入,这样才能真正保证农户的冬季取暖质量。